La política exterior es competencia de los Estados. Pero la Unión Europea tiene un Alto Representante, Josep Borrell, que intenta expresar una voz consensuada de los 27 en materia internacional. Así, Borrell ha introducido en la reunión de los ministros de Exteriores de la UE en Bruselas un punto de información sobre las manifestaciones que están ocurriendo en Cuba, y, además, se ha dirigido al Gobierno del país caribeño: "Quiero defender el derecho de los ciudadanos cubanos a expresar sus opiniones de forma pacífica, y que el Gobierno permita las manifestaciones y escuche las expresiones de descontento".